Licensing specialists at Tilleke & Gibbins in Bangkok have contributed the Thailand chapter to the newly issued Licensing 2025, a comprehensive guide from Lexology Panoramic to licensing in various jurisdictions around the world. The Thailand chapter covers the following topics: Laws and licensing arrangements: Unfair Contract Terms Act, Trade Competition Act, pre-contractual disclosure, registration of international licensing, implied obligations, Civil and Commercial Code, Trademark Act, Patent Act, Trade Secrets Act Intellectual property issues: Paris Convention for the Protection of Industrial Property, contesting the validity of licensor’s IP rights, invalidity and expiry of IP rights, security interests, proceedings against third parties, sublicensing, jointly owned IP, first to file, scope of patent protection, trade secrets, copyright Software licensing: Perpetual licensing, legal requirements, user restrictions Royalties and payments, currency conversion, and taxes: Relevant legislation, restrictions, taxation of foreign licensors Competition law issues: Restrictions on trade, legal restrictions, and IP-related court rulings Indemnification, disclaimers, and damages: Prevalence and enforceability of indemnity provisions and contractual waivers of damages Termination: Right to terminate, impact of termination Bankruptcy: Impact of licensee or licensor bankruptcy Dispute resolution: Governing law, arbitration, enforceability, injunctive relief, contractual waivers The Thailand chapter was authored by Alan Adcock, partner, and Kasama Sriwatanakul, counsel, both in the Thailand regulatory affairs team. The full Thailand chapter is available below as a PDF. Tilleke & Gibbins also contributed the Vietnam chapter to Licensing 2025. Readers can gain 30 days of complementary access to the full Licensing 2025 guide and the rest of Lexology Panoramic’s varied offerings through this link.

泰国推动包含赌场的娱乐综合体（Entertainment Complex）计划取得进展，内阁已于2025 年 1 月 13 日原则上批准了《娱乐综合体经营法》（Entertainment Complex Business Act）草案。 事实上，自 2019 年 3 月以来，泰国便开始研究允许娱乐综合体运营的利弊。尽管全球对该议题的最初关注在 COVID-19 疫情期间有所减弱，但泰国政府近期通过该法案草案重新推动相关立法工作。这一举措也是政府战略的一部分，旨在将非正式经济（或影子经济）和地下经济纳入税收体系，据估算，这些经济活动的规模超过泰国 GDP 的 50%。 尽管许多专家已对该法案的内容进行了分析，本文将重点探讨《娱乐综合体法案》在通过并实施后，如何在泰国法律框架下影响赌场行业的各个知识产权（IP）层面。以下是该立法可能对泰国知识产权权利产生的一些潜在影响。 公共秩序与公共政策 根据泰国法律，违反公共秩序、良好道德或公共政策可构成拒绝知识产权保护的理由。随着《娱乐综合体法案》的最终通过和实施，与博彩相关的知识产权——目前因被视为违反公共秩序而无法获得法律保护的领域——未来可能将符合法律保护并可依法注册。这一变化类似于泰国大麻合法化后的情况，大麻的合法化为该行业的商标和专利保护开辟了新的法律途径。 赌场行业的知识产权涵盖专利、商标、著作权和商业秘密等多种资产。这些知识产权权利可用于保护赌场游戏、博彩机、软件及品牌元素的独特特征。例如，在泰国，专利可用于保护与创新硬件相关的技术解决方案，而商标则可保护赌场、度假村、游戏及零售业务的名称和标识。 如果泰国法律的变更使这些知识产权的注册成为可能，不仅娱乐综合体或赌场运营商将从中受益，发明人、艺术家以及公众也将能够为与赌场及博彩相关的创作或发明获得知识产权保护，从而促进该行业的创新与发展。 知识产权许可与技术转让 赌场行业是一个高度动态且快速发展的领域，依赖知识产权（IP）来保护创新成果并维持竞争优势。随着赌场不断扩大其数字化业务，引入新型博彩技术、金融与会计解决方案以及会员忠诚度计划，**知识产权许可（IP Licensing）**的重要性日益凸显。 IP 许可使赌场及综合度假村运营商能够使用和商业化第三方知识产权。在赌场行业，引入新游戏和新技术通常需要与第三方开发商和制造商合作，因此，IP 许可尤为关键。通过许可协议，各方不仅能够充分利用知识产权，还能够确保原创创作者的合法权益得到保护，从而实现行业内的合作共赢。 博彩行业的合法化将促进技术向泰国的转移，这一过程可能涉及多个知识产权（IP）权利。例如： 专利许可：专利可用于保护博彩机的技术创新。例如，一种新的老虎机机制可授权给多家赌场使用，专利持有人可通过收取专利使用费获利。 商标许可：商标许可使赌场能够使用知名品牌和标识，以吸引顾客并建立信任。例如，本地赌场开发商可获得知名赌场品牌的商标许可，或独家授权一款热门博彩游戏，在其场所提供该游戏。 著作权许可：著作权保护博彩游戏的软件、艺术作品和音乐元素。通过许可，赌场可合法使用受著作权保护的内容，如游戏画面、用户界面及背景音乐。 商业秘密/技术诀窍许可：未注册的知识产权，如赌场行业的商业秘密和技术诀窍，可涵盖专有运营系统、持续技术服务以及资深运营商提供的咨询服务，这些无形资产可通过许可协议实现商业化。 其他知识产权保护领域包括外观设计保护，适用于博彩机或设备的独特设计，以及商业外观保护，适用于博彩机或赌场装饰中的独特元素。 泰国《娱乐综合体法案》规定，赌场内使用的博彩机必须符合娱乐综合体政策委员会（Entertainment Complex Policy Board）设定的标准，保持良好状态，并能够无误运行。运营商还必须协助政府官员对赌场内的博彩机进行检查和测试。若运营商未能在规定时间内解决相关问题，可能面临最高每日 500,000 泰铢（约 14,380 美元）的罚款，直至问题得到解决。 鉴于博彩机需符合这些可能较为复杂的标准，使用经验证可靠的设备至关重要。由于相关知识产权此前在泰国无法注册（如上所述），技术转让将成为泰国娱乐综合体运营商的必要选择，而专利、著作权（计算机程序）及商业秘密将成为此次技术转让的核心领域。 知识产权尽职调查 运营商还需确保其运营活动不会侵犯他人的知识产权。因此，在正式运营或使用任何内容或技术之前，尤其是当这些内容或技术并非由娱乐综合体运营商自行拥有或发明时，进行知识产权尽职调查或自由经营检索至关重要。 进行知识产权尽职调查（IP Clearance）可有效避免高昂的法律纠纷，以及在业务启动后因侵权问题而被迫重新品牌化或停止运营的风险。这一前瞻性措施不仅节省时间和资源，还能防止因侵权诉讼导致的声誉损害。 数据保护与合规 在博彩业和综合度假村行业中，玩家个人数据的收集、使用及保护日益受到关注。泰国《2019 年个人数据保护法》（PDPA）为此提供了相应的监管框架。目前，PDPA 的执法和合规审查正在逐步推进。近期，一家大型企业因未遵守 PDPA 规定被罚款 700 万泰铢，凸显了遵守 PDPA 规定的重要性。此外，监管机构推出了一份新的“合规检查清单”，涵盖十个重点领域，表明泰国正朝着更严格的监管要求和监督机制迈进。 《娱乐综合体法案》还将对赌场相关的其他事项进行监管，包括广告与促销、赌场许可要求、最低投资额、税收政策、允许使用的博彩机类型、营业时间、酒类销售的时间和地点限制以及赌场入场规定等。我们已在另一篇文章中对部分要求进行了讨论。 前景展望 《娱乐综合体法案》正为国内外投资者创造多种商业机会，无论是直接作为娱乐综合体运营商，还是作为知识产权许可方或技术转让方。与此同时，虚拟现实（VR）和区块链等新兴技术有望重塑博彩体验，进一步推动知识产权许可业务的发展，为市场创造更多机遇。 成功管理知识产权资产并建立稳健的许可协议的博彩运营商和综合度假村将在这一竞争激烈的市场中占据有利位置。对于考虑进入泰国娱乐综合体市场的企业而言，提前规划未来的知识产权申请将奠定坚实基础，确保高效运营，并在《娱乐综合体法案》最终通过（如果其最终版本与现有草案相近）的情况下，迅速适应市场发展。

In November 2024, Thai Prime Minister Paethongtarn Shinawatra unveiled ambitious plans to enhance tax incentives for foreign film productions during a networking reception in Los Angeles, coinciding with her visit to the APEC Economic Leaders’ Meeting in Lima, Peru. This event, attended by Motion Picture Association executives and leaders from top US film companies, marked a significant commitment to boosting foreign investment in Thailand’s film industry. Thailand’s Department of Tourism (DOT) prioritized the initiative by updating the Announcement on Guidelines, Procedures, and Conditions for Applying for Benefits Under the Incentive Measures for Foreign Film Production in Thailand in December 2024 to further position Thailand as a destination for large-scale international film and television productions. Key Amendments to Film Incentives under the 2024 Announcement The 2024 announcement introduced major changes, including (1) removal of the rebate cap, previously set at THB 150 million (approx. USD 4.5 million) per project, enabling rebates based on total qualified spending, and (2) an increase in cash rebate rates. The maximum allowable cash rebate rate was increased to 30 percent from the previous cap of 20 percent. The base rate of 15 percent remains unchanged. The primary incentive available under the 2024 announcement is a 15 percent cash rebate on qualified spending in Thailand of at least THB 50 million (approx. USD 1.5 million). On top of this primary incentive, additional incentives are available; however, the total possible cash rebate is capped at 30 percent, and the additional incentives can only amount to an added 15 percent. Also, the total rebate (including both primary and additional incentives) for films with a budget of less than THB 100 million (approx. USD 3 million) is capped at 25%. To obtain a higher rebate rate, productions may apply for the following additional incentives: Compliance Requirements Foreign production companies seeking to benefit from Thailand’s enhanced film

越南的政治体制目前正经历重大重组，以优化政府运作并提升行政效率。为此，《141/KH-BCDTKNQ18号计划》于2024年12月6日发布，明确了对现有部委、部级机构及政府直属机构的重组指导方针。根据该计划，政府部委数量将通过合并和整合由18个减少至14个，并新增民族与宗教事务部。与此同时，部级机构将减少至3个，政府直属机构缩减至5个。此外，类似的精简措施也正在省级政府层面实施，以进一步提高行政管理效率。 新整合的国家机构将全面继承被合并机构的所有职能、权利和责任，并继续处理原机构负责的所有未决事项。以下是部分具体变更示例： 科学与技术部（MOST）将接管电信、信息技术应用、网络安全、电子交易及国家数字化转型等领域的管理职能，这些职能此前由信息与通信部（MIC）负责。此外，MOST还将负责与上述领域相关的许可审批，例如G1类在线游戏服务许可证及电信服务许可证的发放。与此同时，文化、体育与旅游部将接管新闻管理职能，该职能此前由MIC负责。 财政部将接管投资管理的国家管理职能，该职能此前由计划与投资部负责。此外，各省财政厅将负责签发投资注册证书（Investment Registration Certificates，IRC）和企业注册证书（Enterprise Registration Certificates，ERC），该职责此前由各省计划与投资厅承担。 内政部将负责劳动和就业事务。此外，各省内政厅将被授权签发工作许可证，并成为企业内部劳动规章注册的指定主管机关。 《第35/CV-BCDTKNQ18号公函》（2025年1月23日发布）要求所有部委在2025年2月5日前提交各自的职能、职责、权利及内部组织架构的法令草案，以供政府其他成员审议。经修订后的最终法令草案须在2025年2月10日前提交政府批准并颁布。这些法令草案将在国民议会正式通过新政府组织架构后立即生效。 对企业的利好影响 本次重组旨在简化法规并加快许可审批流程。通过减少政府机构数量并精简其职能，企业预计将面临更少的行政障碍，并能更快速地办理各类许可证、执照及审批事项。这一改革将有助于优化营商环境，提高企业运营效率，并增强投资者对越南市场的信心。 此外，政府正通过提高薪资、津贴及福利等措施（详见第179/2024/ND-CP号法令）来吸引并留住高素质人才，以提升公共部门的专业化水平和工作效率。预计这一举措将促使政府机构在政策执行和行政审批过程中做出更加专业、精准和高效的决策，从而进一步优化企业的营商环境并提高政策透明度和可预测性。 随着政府机构架构的精简，企业在办理相关事务时将减少与多个政府机构打交道的需求，从而节省大量时间和资源。这一变革预计将大幅降低企业的行政负担，使其能够将更多资源投入到核心业务，如产品研发、服务创新和市场拓展，从而提升竞争力并促进业务增长。 潜在挑战 尽管本次政府重组旨在提升行政效率、优化监管体系，并为企业带来长期利好，但在过渡期内，企业可能会面临以下短期挑战： 重组期间的业务中断：随着新组建的政府机构进行内部调整，其恢复正常运作可能需要一定时间。这可能导致审批流程暂时放缓，包括申请受理、许可证发放及其他与企业相关的行政事项，进而影响企业的日常运营和投资计划。 监管变更带来的不确定性：本次重组预计将涉及各行业的法规及行政程序调整。在过渡期内，企业可能面临政策不稳定的情况，需在不断变化的监管环境中调整合规策略。此外，新设立的政府机构在完全履行其职责之前，可能会暂缓许可证发放或重大行政决策，以适应新的管理职能。同时，部分监管程序的调整可能先于法律修订实施，导致法律框架存在空白，进而影响主管机关的决策效率。 可能需要重新办理许可证及执照：虽然在旧体制下颁发的许可证或执照在有效期内仍可能继续有效，直至具体监管调整正式实施，但预计政府重组后新的许可要求和审批程序将逐步引入。新整合的机构可能要求更换许可证格式，或依据新的监管规定重新申请许可证或执照，这可能给企业带来额外的行政负担，并可能导致业务运营的短期延误。 对企业的建议 随着越南政治体制的重大变革，企业应采取以下措施，以有效应对过渡期的挑战并确保业务的顺利运行： 随着越南政治体制的重大变革，企业应采取以下措施，以有效应对过渡期的挑战并确保业务的顺利运行： 定期审查法规动态，确保合规并避免潜在罚款 与相关政府机构建立清晰、高效的沟通机制，避免审批延误与额外成本

The Vietnamese government is in the process of amending the Law on Atomic Energy, originally issued in 2008, to harmonize with several newly enacted laws, establish a comprehensive regulatory framework governing nuclear energy in Vietnam, and serve as a legal basis to foster the implementation of ongoing and future nuclear projects in the country. The Ministry of Science and Technology has been assigned to lead the drafting of the amended Law on Atomic Energy. The second draft of the amended law (the “Draft”) was released in late February 2025 for public consultation to gather feedback from the community and stakeholders. Key Points The Draft introduces new regulations to ensure high standards of safe and secure use of nuclear materials, radioactive sources, medical and industrial irradiation, mining and processing of radioactive ores, and radioactive waste management, as well as requirements for enhancing capacity to prepare for and respond to radiation incidents and nuclear incidents. In addition, the Draft emphasizes environmental protection, public health in nuclear energy projects, and support for development and advancing nuclear technology capabilities in Vietnam together with enhancing international cooperation in this field. Below are some key points of the Draft: Approval and licensing requirements for nuclear facilities: The Draft requires investors or owners of nuclear facilities to obtain several permits and approvals as regulated by the government before implementation of construction or operation. Reporting obligations: In addition to periodic reports on operations, safety measures, and compliance with regulations, nuclear facilities are required to make, maintain, and update a number of their regular records related to radiation and nuclear safety for ad hoc reports when required by the competent authorities. In this respect, any incidents or deviations from standard procedures must be reported immediately to the relevant authorities. Training and certification: Personnel working in nuclear facilities as described by the law must undergo rigorous

Thailand’s Securities and Exchange Commission (SEC) will officially add USD Coin (USDC) and Tether (USDT) to its list of approved cryptocurrencies for use in digital asset transactions on March 16, 2025. The addition is a significant move that expands Thailand’s digital asset market, aiming to enhance market flexibility and provide more payment options for investors and traders in Thailand’s digital asset ecosystem. Under the SEC regulations, digital asset operators, including digital token issuers, ICO portals, and digital asset exchanges, are only permitted to accept, conduct transactions with, and use “approved cryptocurrencies” as trading pairs. After the addition of USDC and USDT, the full list of approved cryptocurrencies will include: Bitcoin (BTC) Ethereum (ETH) Ripple (XRP) Stellar (XLM) Tether (USDT) USD Coin (USDC) Other cryptocurrencies used for testing programmable payments under the enhanced regulatory sandbox in accordance with the Bank of Thailand’s rules and conditions. For more information on these new additions, or on any aspect of digital assets and cryptocurrency in Thailand, please contact Kobkit Thienpreecha at [email protected], Pornpan Wichawut at [email protected], Napassorn Lertussavavivat at [email protected], or Rujaporn Paritsantik at [email protected].