2024年11月，泰国总理佩通坦·诗琳通（Paethongtarn Shinawatra）在洛杉矶举行的一场交流招待会上宣布了加强外国影视制作税收激励措施的宏大计划，该活动恰逢其出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织（APEC）领导人会议期间。此次活动聚集了美国电影协会（Motion Picture Association）高管及多家美国顶级影视公司的负责人，标志着泰国政府在推动外国投资进入泰国影视产业方面的重要承诺。 为进一步将泰国打造为大型国际影视制作的首选地，泰国旅游厅（DOT）已将此项计划列为优先事项，并于2024年12月更新了《在泰国外国影视制作激励措施下申请优惠的指引、程序及条件公告》。 2024年公告中影视激励措施的主要修订内容 2024年公告引入了重大变更，包括：（1）取消了此前每个项目设定为1.5亿泰铢（约450万美元）的回扣上限，允许根据总合格支出金额计算回扣；（2）提高了现金回扣率，将最高现金回扣率从原先的20%上调至30%。基础回扣率仍维持在15%。 根据2024年公告，主要的激励措施是在泰国合格支出达到至少5,000万泰铢（约150万美元）时，可获得15%的现金回扣。 在主要激励措施之外，另有额外激励可供申请；不过，总现金回扣上限为30%，且额外激励部分最高只能增加15%。此外，对于制作预算低于1亿泰铢（约300万美元）的影片，其总回扣（包括主要及额外激励）上限为25%。 若希望获得更高的回扣比例，制作方可申请以下额外激励措施： 额外回扣 资格标准 10% 在泰国的支出超过1.5亿泰铢（约450万美元）。 5% 在泰国的支出介于1亿泰铢至1.5亿泰铢之间（约300万美元至450万美元）。 5% 在关键岗位（如导演、编剧、作曲家、特技指导、首席化妆师及其他根据积分制系统规定的岗位）雇佣达到一定数量的泰国国民。 5% 在影片中至少30%的播放时长内推广泰国旅游、“软实力”或泰国及其文化的正面形象，并通过以下方面获得积分：展示泰国节日、传统和习俗的独特性与文化相关性；突出泰国美食、甜点及其制作过程；描绘泰国武术、服饰及泰国人民的热情好客；在影片情节或对话中体现泰国旅游景点；以及影片在其本国的市场反响（例如票房表现或流媒体平台排名）。 3% 在泰国旅游厅（DOT）指定的旅游地点拍摄的天数占影片总拍摄天数至少25%，并须在影片上映后三个月内（且不得迟于影片在泰国制作完成后三年内）提交所需文件。 3% 在泰国发生的后期制作支出至少占合格总支出的15%。 合规要求 希望享受泰国增强版影视激励措施的外国制作公司，必须遵循一套有序的申请及合规程序。2024年公告根据支出门槛设定了不同的申请处理期限。如未遵守相关程序性要求，即便在泰国实际支出金额达标，亦可能失去获得回扣的资格。 获得激励措施的其中一项关键标准是，拍摄活动不得造成或导致环境破坏或自然资源损害；否则，已批准的激励措施将被撤销。 鉴于近期一宗环境争议案件的判决，此项政策的出台尤为引人注目。该案件中，泰国自然资源与环境部起诉一家大型制作公司，索赔逾1亿泰铢（约300万美元），指控其在拍摄期间造成生态破坏。诉讼指称，该制作公司改变了海湾景观，且未遵守与主管机关达成的法律要求与协议，导致大规模环境破坏，包括森林砍伐及珊瑚礁破坏。经过20年的法律程序，泰国最高法院于2022年裁定该制作公司需赔偿1,000万泰铢（约30万美元），即原索赔金额的10%。此案凸显了未遵守法律要求所带来的风险，包括负面公众舆论、经济赔偿责任及失去享受激励措施资格的后果。 税务影响与文件要求 返现机制涉及若干泰国税务事项，外国制作公司应予以审慎评估。根据2024年公告，返现金额本身需根据泰国税法缴纳1%的预提所得税。此外，向泰国服务供应商和租赁供应商支付的费用，通常分别适用3%和5%的预提所得税率；而大部分在泰国提供的商品及服务则需缴纳7%的增值税（VAT），对整体制作预算产生重大影响。返现申请流程亦要求提交详尽的财务资料，具体要求以申请表格所列内容为准，且所有支出均须依据泰国税务局标准进行妥善验证。 了解哪些前期制作、制作及后期制作费用可被认定为合格支出（尤其是泰国境内实际制作支出需占合格总支出的至少50%的要求）需经过审慎规划。专业的税务及法律咨询可协助公司优化结构，在确保合规的同时，最大限度地提升可申报的合格支出金额。 结语 根据泰国旅游厅（DOT）2024年公告修订的影视激励措施，为外国电影及电视制作项目提供了极具吸引力的机会。通过提升财政激励力度，泰国旨在吸引更多国际项目，进而促进经济增长并推动文化交流。随着全球影视行业不断发展演变，泰国的积极政策使其在国际市场上成为一个具有竞争力和吸引力的拍摄目的地。计划利用上述激励措施的制作公司建议咨询本地专业人士，以有效应对相关法规要求。

泰国推动包含赌场的娱乐综合体（Entertainment Complex）计划取得进展，内阁已于2025 年 1 月 13 日原则上批准了《娱乐综合体经营法》（Entertainment Complex Business Act）草案。 事实上，自 2019 年 3 月以来，泰国便开始研究允许娱乐综合体运营的利弊。尽管全球对该议题的最初关注在 COVID-19 疫情期间有所减弱，但泰国政府近期通过该法案草案重新推动相关立法工作。这一举措也是政府战略的一部分，旨在将非正式经济（或影子经济）和地下经济纳入税收体系，据估算，这些经济活动的规模超过泰国 GDP 的 50%。 尽管许多专家已对该法案的内容进行了分析，本文将重点探讨《娱乐综合体法案》在通过并实施后，如何在泰国法律框架下影响赌场行业的各个知识产权（IP）层面。以下是该立法可能对泰国知识产权权利产生的一些潜在影响。 公共秩序与公共政策 根据泰国法律，违反公共秩序、良好道德或公共政策可构成拒绝知识产权保护的理由。随着《娱乐综合体法案》的最终通过和实施，与博彩相关的知识产权——目前因被视为违反公共秩序而无法获得法律保护的领域——未来可能将符合法律保护并可依法注册。这一变化类似于泰国大麻合法化后的情况，大麻的合法化为该行业的商标和专利保护开辟了新的法律途径。 赌场行业的知识产权涵盖专利、商标、著作权和商业秘密等多种资产。这些知识产权权利可用于保护赌场游戏、博彩机、软件及品牌元素的独特特征。例如，在泰国，专利可用于保护与创新硬件相关的技术解决方案，而商标则可保护赌场、度假村、游戏及零售业务的名称和标识。 如果泰国法律的变更使这些知识产权的注册成为可能，不仅娱乐综合体或赌场运营商将从中受益，发明人、艺术家以及公众也将能够为与赌场及博彩相关的创作或发明获得知识产权保护，从而促进该行业的创新与发展。 知识产权许可与技术转让 赌场行业是一个高度动态且快速发展的领域，依赖知识产权（IP）来保护创新成果并维持竞争优势。随着赌场不断扩大其数字化业务，引入新型博彩技术、金融与会计解决方案以及会员忠诚度计划，**知识产权许可（IP Licensing）**的重要性日益凸显。 IP 许可使赌场及综合度假村运营商能够使用和商业化第三方知识产权。在赌场行业，引入新游戏和新技术通常需要与第三方开发商和制造商合作，因此，IP 许可尤为关键。通过许可协议，各方不仅能够充分利用知识产权，还能够确保原创创作者的合法权益得到保护，从而实现行业内的合作共赢。 博彩行业的合法化将促进技术向泰国的转移，这一过程可能涉及多个知识产权（IP）权利。例如： 专利许可：专利可用于保护博彩机的技术创新。例如，一种新的老虎机机制可授权给多家赌场使用，专利持有人可通过收取专利使用费获利。 商标许可：商标许可使赌场能够使用知名品牌和标识，以吸引顾客并建立信任。例如，本地赌场开发商可获得知名赌场品牌的商标许可，或独家授权一款热门博彩游戏，在其场所提供该游戏。 著作权许可：著作权保护博彩游戏的软件、艺术作品和音乐元素。通过许可，赌场可合法使用受著作权保护的内容，如游戏画面、用户界面及背景音乐。 商业秘密/技术诀窍许可：未注册的知识产权，如赌场行业的商业秘密和技术诀窍，可涵盖专有运营系统、持续技术服务以及资深运营商提供的咨询服务，这些无形资产可通过许可协议实现商业化。 其他知识产权保护领域包括外观设计保护，适用于博彩机或设备的独特设计，以及商业外观保护，适用于博彩机或赌场装饰中的独特元素。 泰国《娱乐综合体法案》规定，赌场内使用的博彩机必须符合娱乐综合体政策委员会（Entertainment Complex Policy Board）设定的标准，保持良好状态，并能够无误运行。运营商还必须协助政府官员对赌场内的博彩机进行检查和测试。若运营商未能在规定时间内解决相关问题，可能面临最高每日 500,000 泰铢（约 14,380 美元）的罚款，直至问题得到解决。 鉴于博彩机需符合这些可能较为复杂的标准，使用经验证可靠的设备至关重要。由于相关知识产权此前在泰国无法注册（如上所述），技术转让将成为泰国娱乐综合体运营商的必要选择，而专利、著作权（计算机程序）及商业秘密将成为此次技术转让的核心领域。 知识产权尽职调查 运营商还需确保其运营活动不会侵犯他人的知识产权。因此，在正式运营或使用任何内容或技术之前，尤其是当这些内容或技术并非由娱乐综合体运营商自行拥有或发明时，进行知识产权尽职调查或自由经营检索至关重要。 进行知识产权尽职调查（IP Clearance）可有效避免高昂的法律纠纷，以及在业务启动后因侵权问题而被迫重新品牌化或停止运营的风险。这一前瞻性措施不仅节省时间和资源，还能防止因侵权诉讼导致的声誉损害。 数据保护与合规 在博彩业和综合度假村行业中，玩家个人数据的收集、使用及保护日益受到关注。泰国《2019 年个人数据保护法》（PDPA）为此提供了相应的监管框架。目前，PDPA 的执法和合规审查正在逐步推进。近期，一家大型企业因未遵守 PDPA 规定被罚款 700 万泰铢，凸显了遵守 PDPA 规定的重要性。此外，监管机构推出了一份新的“合规检查清单”，涵盖十个重点领域，表明泰国正朝着更严格的监管要求和监督机制迈进。 《娱乐综合体法案》还将对赌场相关的其他事项进行监管，包括广告与促销、赌场许可要求、最低投资额、税收政策、允许使用的博彩机类型、营业时间、酒类销售的时间和地点限制以及赌场入场规定等。我们已在另一篇文章中对部分要求进行了讨论。 前景展望 《娱乐综合体法案》正为国内外投资者创造多种商业机会，无论是直接作为娱乐综合体运营商，还是作为知识产权许可方或技术转让方。与此同时，虚拟现实（VR）和区块链等新兴技术有望重塑博彩体验，进一步推动知识产权许可业务的发展，为市场创造更多机遇。 成功管理知识产权资产并建立稳健的许可协议的博彩运营商和综合度假村将在这一竞争激烈的市场中占据有利位置。对于考虑进入泰国娱乐综合体市场的企业而言，提前规划未来的知识产权申请将奠定坚实基础，确保高效运营，并在《娱乐综合体法案》最终通过（如果其最终版本与现有草案相近）的情况下，迅速适应市场发展。

2024年9月2日，印度尼西亚颁布了新的特许经营法规，即2024年第35号政府条例（“GR 35/2024”）。 此前，印尼的特许经营受2007年第42号政府条例《特许经营条例》（“GR 42/2007”）的规范，以及2019年第71号贸易部条例《特许经营实施条例》（“MOT Regulation 71/2019”）的实施细则的约束。 该新法规废除了《2007年第42号政府条例》。然而，《2019年第71号贸易部长条例》仍然有效，直至有新的贸易法规条例颁布。 新的特许经营法规包含多项修订，并提供了更详细的要求，以补充《2019年第71号贸易部长条例》。   《2024年第35号政府条例》（GR 35/2024）与《2007年第42号政府条例》（GR 42/2007）的比较: 经营年限要求。新法规将申请特许经营注册的最低经营年限从五年缩短至三年。 知识产权状态。根据新法规，任何相关知识产权必须在提交特许经营注册申请之前完成注册。这一要求不同于之前的规定，之前可以在知识产权申请仍在处理中时获得特许经营注册证书（STPW），如果知识产权申请未能注册成功，则STPW会被取消。 外国特许人的注册要求。根据新法规，外国特许人除须提供之前要求的特许经营说明书和相关印尼主管部门的声明函外，还必须提交经过认证或加注认证的原籍国营业执照文件。Top of Form 行政制裁。新法规调整了行政制裁的三阶段升级程序：(1) 两次警告信，(2) 14天的业务活动暂停，(3) STPW（特许经营注册证书）吊销。这与之前法规中的三阶段（即三次警告信、罚款和STPW吊销）有所不同。新法规还扩大了受行政制裁的不合规行为清单。除了之前法规中详细列明的监管义务外，未使用正确的特许经营标识和未提交活动报告等行为现在也将受到这些行政制裁的惩罚。 特许经营组织者类别。新法规将特许经营组织者（即特许经营业务安排的主要当事方）的类别从之前的两类（特许人和被特许人）扩展至八类，包括外国和本地的次级特许人和次级被特许人。 特许经营注册证书（STPW）的有效性。新法规明确了STPW失效的条件，例如协议终止、业务停止、知识产权到期等。此外，不再需要每五年更新一次STPW。在之前的法规中，STPW的有效期为五年，可续期。 尽管有这些变化和更新，印尼特许经营法规的核心结构仍然相似。此外，GR 35/2024中的许多新规定已在前述的《2019年第71号贸易部长条例》中被采纳。   法律影响 《2024年第35号政府条例》（GR 35/2024）简化了一些流程（如不再需要每五年更新STPW），同时收紧了一些要求（如涉及知识产权注册的规定）。该法规还提供了对特许经营组织者的更详细分类，并明确了制裁程序，旨在构建更有条理和全面的监管框架。 这些变更旨在强化监管框架，确保特许经营行业的合规性和稳健性。该新法规反映了政府对推动特许经营行业发展的承诺，而特许经营行业也持续为印尼经济作出重要贡献。   注意：本文为英文文章的中文翻译。原文请参见以下链接。 https://www.tilleke.com/insights/indonesia-issues-new-franchise-regulation/