越南新《电子商务法》已于2026年7月1日与其实施细则第248/2026/ND-CP号法令(下称“第248号法令”)一并生效。该法的出台标志着越南在网络知识产权执法方面的重大进展,体现出监管思路已从被动的中介责任模式,明确转向要求平台在防范侵权方面发挥更为积极作用的模式。 从“通知—删除”到平台责任 《电子商务法》带来的最重大变化,在于重塑了电子商务平台的法律地位。根据《知识产权法》现行的避风港条款,以及第17/2023/ND-CP号法令(下称“第17号法令”)所确立的著作权“通知—删除”机制,中介服务提供者原则上仅须在收到侵权通知后采取行动;一旦侵权内容被删除,平台的法律义务即一般视为已履行完毕。新法采取了根本不同的进路。 《电子商务法》第17条要求中介平台在信息发布前对与商品和服务有关的信息进行审查,以防止假冒商品、侵犯知识产权商品及来源不明商品的信息上架。平台不再仅依赖权利人投诉,而应在侵权商品信息公开展示之前即采取预防性措施。 第248号法令进一步要求平台根据主管机关发布的建议更新关键词过滤机制。该等过滤机制旨在防止被禁止的商品信息在平台上出现,进一步摆脱了纯粹以投诉为驱动的执法模式。 新法还首次在越南确立了法定的“持续下架”(stay-down)义务。根据《电子商务法》及第248号法令,大型数字平台须建立能够审查、警示并删除违法商品信息的自动化系统,同时采取措施防止重复侵权行为;第248号法令将“重复侵权行为”界定为平台此前已认定并处理、但仍持续发生的行为。 该项义务针对的是网络品牌保护中最为棘手的问题之一。在原有制度框架下,假冒商品信息在被删除后往往很快以其他卖家账户或经轻微修改的商品描述重新出现,致使权利人陷入反复提交删除请求的无尽循环。新法要求平台不仅须删除侵权商品信息,还须采取合理措施减少其再次出现。 尽管新法并未规定应采用何种特定技术,但合规要求很可能促使平台投入图像识别、商品指纹识别及卖家行为分析等工具。相关措施的实施能否始终行之有效尚待观察,但可以明确的是,大型平台被要求主动采取措施预防网络侵权,而非仅在侵权发生后作出回应。 涵盖各类知识产权的统一执法框架 另一项重大改革是将法定的网络执法范围扩展至著作权以外的领域。越南第17号法令规定的“通知—删除”程序仅适用于著作权及相关权。商标权人、专利权人和工业设计权人长期以来只能依靠行政执法或民事诉讼,而这两种途径均不具备平台层面执法所具有的效率与灵活性。 2025年《知识产权法》修正案以及现行《电子商务法》取消了上述区别对待。上述法律禁止交易侵犯知识产权的商品,且未将保护范围限于任何特定类别的知识产权;第248号法令则要求平台应主管机关的要求,对与任何侵犯知识产权商品有关的信息进行检查、审核并及时删除。 新法亦将电子商务平台与权利人之间的协作予以制度化。第248号法令要求平台建立公开的投诉机制,知识产权权利人可通过该机制请求对存在侵权嫌疑的商品信息予以审核、临时删除或屏蔽。尽管许多大型平台此前已自愿推出品牌保护计划,但新法将此项实践上升为法定义务。 值得注意的是,《电子商务法》并未设立与第17号法令针对著作权争议所规定的反通知程序相当的法定机制。政府指令删除的情形仍须接受行政复核,而权利人直接提交的投诉一般依照各平台公布的投诉程序处理。与著作权制度相比,此种进路为权利人提供了更强的确定性,但同时也使平台承担了更重的责任,须维持公平、透明的投诉机制。 对于在越南提起的网络知识产权执法行动中占多数的商标权人而言,此次改革首次为平台层面的执法提供了专门的法定框架。 平台之外的执法延伸 2025年《知识产权法》确立了规范网络空间中介服务提供者的一般性框架。《电子商务法》及第248号法令在此基础上,通过对支持网络交易的经营者设定具体义务,明确了上述原则在电子商务领域的适用方式,将合规义务延伸至整个电子商务生态,从而使越南更为广泛的中介责任改革得以落到实处。 第248号法令将上述义务的适用主体从电子商务平台扩展至技术基础设施提供者、物流企业及支付服务提供者。应主管机关的要求,该等主体可能被要求屏蔽对不合规平台的访问、暂停为侵权商品提供物流服务,或终止为侵权活动提供支付服务。 这显著强化了针对商业规模网络侵权行为的执法框架。新法不再仅着眼于单个商品信息,而是使执法机关能够针对支撑假冒经营的更广泛基础设施采取行动。在许多情形下,切断支付、物流或技术服务可能比反复删除侵权商品信息更为有效。 《电子商务法》还强化了越南对境外平台的管辖。与越南消费者交易额超过规定门槛的境外平台,须向工贸部办理登记,在越南设立法律实体或委任授权代表,并遵守与境内平台相同的义务。上述本地化要求实质性地提升了越南法律对跨境平台的可执行性。 展望 越南《电子商务法》标志着该国网络知识产权执法框架的重大演进。实施层面的诸多问题仍将通过监管指引与执法实践逐步明确。但可以肯定的是,越南已超越纯粹被动的中介责任模式,转向要求大型数字平台在防范网络侵权方面发挥积极作用的模式。 本文首发于 Managing Intellectual Property.

2026年7月7日，泰国贸易竞争委员会（TCCT）发布新闻稿，宣布设立两个新的分委员会，以加强对数字平台业务和现代贸易业务的监管。数字平台分委员会的成立标志着竞争执法力度显著升级；此前，TCCT已发布《多边平台与电子商务业务指引》，该指引已于2026年3月25日生效。平台运营者、卖家及相关服务提供商应预见监管审查将更为严格，并可能就3月指引中已指明的行为受到调查。 两个专门执法机构 第一个新机构是数字平台分委员会，其正式名称为“数字平台业务贸易行为监督、监测与防范分委员会”。该分委员会负责推动对数字平台业务的强化监管。该分委员会将与政府机构、私营部门、经营者及其他相关方协作，对可能影响竞争的贸易行为进行监督与防范，并促进数字平台领域自由公平的竞争。该分委员会将由TCCT委员及内贸厅代表组成。 第二个机构为“现代批发与零售业务竞争状况相关指引及行动计划制定分委员会”，其职责包括研究、分析并监测现代批发与零售业务的市场结构，建立数据库以分析零售业务集中度，评估其对小型经营者的影响，并就零售行业提出监管措施建议。 TCCT委员将与来自政府及私营机构的专家共同任职于该分委员会，相关机构包括工业经济办公室、中小企业促进办公室、泰国中小企业联合会及泰国中小企业理事会。 对行业参与者的实际影响 这两个分委员会为TCCT提供了针对性机制，用以调查各类被认定为不公平的贸易行为；根据《贸易竞争法》，TCCT有权发出停止行为命令并处以处罚。 上述行业的经营者应预见，分委员会的协作职责将转化为更为频繁的信息索取要求，用于市场研究与行业调查，并伴随行业咨询、利益相关方合作以及与其他监管机构的联合执法行动。分委员会被明确赋予防范可能影响竞争的行为之职责，这表明监管取向为主动出击，而非被动依赖投诉的执法模式。现代贸易领域的所有相关方（包括百货商店、大型超市、超市、便利店及专营店），以及数字平台领域的所有相关方（包括电子交易市场、线上卖家、物流承运方、广告主，以及在平台上或与平台协同运营的支付服务提供商），均将纳入分委员会的监管范围。 对经营者的后续行动建议 数字平台与现代贸易行业的经营者应考虑在分委员会启动执法程序之前，开展内部合规评估并更新相关政策。鉴于TCCT已明确表示将紧跟快速变化的商业格局并致力于营造自由公平的竞争环境，及早采取合规措施至关重要。 尤其是，数字平台运营者及参与方应对照3月指引中列明的各项限制，审查以下事项： 商业条款及合同安排 算法定价与排名机制 数据处理实践 更广泛而言，所有在泰国市场经营的企业均应关注TCCT向更具行业针对性、更为主动的执法方向转变，并在运营层面保持充分准备，确保其商业行为符合最新监管指引的要求。

2025年1月6日，越南政府颁布了第05/2025/ND-CP号法令（“第05号法令”），对《环境保护法》实施细则的第08/2022/ND-CP号法令进行了修订和补充。第05号法令自颁布之日起立即生效，并对适用制造商和进口商的扩展生产者责任（“EPR”）规定进行了多项调整，明确了其在废弃产品和包装的回收与处理方面的义务。（请参阅我们之前关于越南EPR规定的文章。） 以下是第05号法令中的若干关键修订内容。 适用扩展生产者责任（EPR）规定的主体 在第08号法令下，回收责任仅适用于法定清单所列产品和包装的制造商及进口商。第05号法令扩大了适用范围，将对越南受监管产品和商品的质量和标签承担法律责任的主体亦纳入EPR监管体系。 第05号法令延续了第08号法令的基本要求，即凡生产或进口法律规定产品和包装的制造商和进口商，均须履行回收义务或支持废弃物处理活动。然而，第05号法令调整了必须回收或进行废弃物处理的产品及包装清单，并新增了适用的产品类别、包装类型及回收方式。 值得注意的是，可充电电池（包括用于车辆及电子电器设备的电池）已被新增至受监管产品清单，而自走式车辆及施工机械则被从清单中移除。 第05号法令进一步优化了针对不同类型产品和包装的回收方式，并取消了对回收过程中最低回收质量的硬性要求。此举使得制造商和进口商在选择适用于越南实际回收条件的方式时具备更大的灵活性。 第05号法令对免除回收及废弃物处理义务的适用情形作出修订，并明确规定，年产品销售收入低于300亿越南盾的包装制造商和进口商可免除回收责任。相较于此前规定，本次修订提高了进口商适用豁免的门槛。此外，第05号法令新增了一项针对自行收集并重复使用包装的制造商的豁免规定。具体而言，若制造商自行收集并重复使用包装并将其重新投放市场，且收集及再利用率达到或超过法律规定的强制回收率，则可免除回收及废弃物处理义务。第05号法令的上述修订对越南EPR制度的执行和适用范围产生了重要影响。相关企业应密切关注并遵循最新法规要求，以确保合规运营。 主管机关 此前，调整并发布各类产品和包装的强制回收率、制定单位产品和包装体积的回收成本标准（简称“Fs”，详见下文）及废弃物处理所需财务贡献的职责由越南总理负责。根据新法令，该职责已转移至自然资源与环境部部长。 Fs 的定义 第05号法令明确了计算回收成本标准（“Fs”）的两个组成部分： 一是与产品及包装的分类、收集、运输和回收相关的回收成本； 二是与监督和支持产品及包装回收责任执行相关的管理成本，管理成本固定为回收成本的2%。 此外，回收成本的估算基于调整系数（adjustment coefficient），该系数反映产品及包装的收集率及回收价值水平：收集率高且回收价值高的产品及包装，其调整系数较低；收集率低且回收价值低的产品及包装，其调整系数较高。此调整机制旨在确保回收成本的计算更符合市场实际情况，并鼓励企业提高产品及包装的可回收性。 财务贡献的截止期限 第08号法令允许制造商和进口商选择在每年4月20日前一次性全额支付废弃物处理的财务贡献至越南环境保护基金，或将付款拆分为两期。然而，第05号法令规定，财务贡献必须以单笔支付方式在每年4月20日前全额缴纳。这一变更对制造商和进口商而言具有重要影响，尤其是在Fs 正式公布后，应特别关注合规要求并及时履行付款义务。 税收激励 第05号法令在第08号法令的基础上进一步明确了税收激励的适用范围，并规定了具体的资格标准。除企业所得税优惠外，符合条件的企业还可享受出口税和进口税的豁免，以支持其在履行扩展生产者责任（EPR）义务方面的合规活动。这一扩展措施旨在降低企业在回收和废`弃物处理方面的成本，进一步鼓励可持续发展实践。 具体而言，凡是由回收和废弃物处理活动所生产的产品，若符合环境保护活动激励和支持清单的规定，并满足特定法律标准，例如生产活动符合项目运营目标或以废弃物作为生产原料的要求，则可享受出口税豁免。这一规定旨在促进资源循环利用，鼓励企业投资环保型生产模式，并加强可持续废弃物管理。 同样，进口用于废弃物处理和环境保护活动的机械及设备的项目，若符合特定条件，例如已获得环境影响评估报告审批通过或已取得环境许可证，则可享受进口税豁免。这一规定旨在降低企业在环保基础设施建设方面的成本，推动环保技术的引进与应用，并加强越南整体环境治理能力。

泰国电子交易发展局（ETDA）今年早些时候发布了关于管理数字平台服务（DPS）上广告的指南。该指南旨在防止欺诈、非法产品或服务的提供以及诱导实施非法行为，并可能为未来在此问题上加强监管奠定基础。 以下是指南中对数字平台服务业务运营商的主要义务的详细说明：   广告主筛选和数据收集 验证与数据收集：业务运营商必须建立验证和收集广告主数据的流程，包括注册广告主的步骤、方法和所需信息。 身份验证：业务运营商应遵循广告主注册的身份验证要求。这可能包括使用其他身份验证提供商的验证结果，或自行进行身份验证，确保最低身份保证级别（IAL）达到IAL2。 数据存储：广告主的数据必须以机器可读的格式存储。业务运营商还必须维护监控名单、黑名单和白名单的记录，以确保合规性和广告主的追踪管理。   广告发布前审查 审查流程：业务运营商应在广告发布前对广告进行审核。审核应考虑以下因素：是否为禁止或受限广告、广告是否具备必要的许可，以及避免涉及敏感用户数据的内容。   广告发布后监控： 广告监控：业务运营商必须通过自动化系统、员工或外包人员对已发布的广告进行监控，并制定优先审查的标准。 报告渠道：业务运营商应为用户提供举报非法或不当广告的渠道，并对举报进行及时处理，尤其是涉及知识产权所有者或多次可信举报的情况应优先处理。 广告主账户监控：业务运营商必须对广告主账户进行监控，包括考虑收到的举报/标记数量，以及广告主是否遵守服务协议和社区标准。   注意：本文为英文文章的中文翻译。原文请参见以下链接。 www.tilleke.com/insights/thailand-issues-guidelines-for-advertising-on-digital-platforms/