随着环境、社会与治理（ESG）因素重要性的日益提升，越南企业日渐意识到其在推动全球需求、社会影响及经济价值中的关键作用。全面了解与ESG相关的法律要求，对在越南运营的投资者和企业而言至关重要。这不仅有助于满足利益相关者的期望，还能确保企业的合规运营。

什么是ESG？越南的ESG法律框架如何构建？

ESG代表环境、社会与治理，是引导企业践行负责任商业行为的三大核心支柱。ESG用于评估企业在可持续发展、社会责任和道德治理方面的承诺和表现。在越南，ESG的法律框架源自国际承诺与国内法律的结合。

国际承诺：越南通过参与多个关键国际协议，展现了其对ESG原则的坚定承诺。这些协议为越南的ESG框架奠定了坚实基础，涵盖气候变化、工人权利保护以及促进可持续发展等领域。以下是一些值得关注的国际承诺和协议：

• 《巴黎协定》：越南于2016年批准该协定，承诺通过减少温室气体排放、增强气候韧性，并将气候应对措施纳入国家政策。
• 2021年《联合国气候变化大会》（COP26）：越南承诺在2050年前实现净零碳排放。
• 《国际劳工组织公约》：包括2020年批准的第98号公约，涉及工人的组织权和集体谈判权。
• 《儿童权利公约》：越南于1990年批准，确保儿童权利的全面保护，并于2001年批准了关于防止儿童剥削的《任择议定书》。
• 《欧盟-越南自由贸易协定》（EVFTA）：自2020年起生效，促进了可持续发展与劳动权利的保障。
• 《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）：越南于2018年批准该协定，涉及环境保护、劳动权利及可持续发展的多方面内容。

国内法律：越南尚未制定专门针对ESG的集中统一法律。相反，ESG相关的要求被整合到涵盖环境保护、劳动权利和公司治理等多个领域的法律法规中。这些法律并未明确列出哪些具体实体受到ESG的约束，而是将ESG的概念融入企业在越南运营时应遵守的各项法律要求中。

• 环境：越南的基本环境法是《环境保护法》，该法包括污染控制、环境保护和废物管理等方面的规定，为企业设定了环境合规要求。
• 社会：ESG中涉及社会责任的部分主要体现在劳动法中，重点涉及劳动者权利、工作场所安全和性别平等等关键内容。
• 治理：在治理方面，越南的相关法规包括公司治理、道德商业实践和透明度的要求。《企业法》规定了公司结构、董事会职责和股东权利的标准，反腐败法和证券法则对透明度和报告义务提出了具体要求。

谁需要遵守越南的ESG法规？

在越南，所有本地企业都应遵守ESG相关的法律法规。与私营公司相比，越南对公众公司和上市公司在治理标准和环境合规方面实施了更为严格的法规。例如，公众公司和上市公司必须在其年度报告中向国家证券委员会（“SSC”）汇报ESG合规情况。这些报告内容包括但不限于管理结构、能源和水资源消耗、直接和间接温室气体排放总量以及环境保护法和劳动政策的合规情况。

此外，SSC于2019年发布了《最佳公司治理规范》，鼓励越南的公众公司和上市公司自愿遵守。该规范提供了一个全面的框架，旨在提升公众公司的治理标准，强调公司结构中的透明度、问责制和道德行为。该规范还要求公司对财务和非财务信息进行详细披露，推动在环境影响、劳动实践和公司治理政策方面的透明度。

通过将ESG因素纳入公司治理框架，SSC的《最佳公司治理规范》鼓励企业采用可持续的经营实践，有效管理风险，并践行负责任的商业行为，从而与国际ESG标准接轨，促进越南的可持续经济增长。

ESG合规的益处是什么？

忽视ESG因素可能对投资项目的可行性以及企业的可持续增长产生负面影响。例如，越南《投资法》于2020年引入了一项法律限制，禁止对使用过时技术且对环境有负面影响的投资项目续发许可证。

此外，2021年10月1日，越南总理发布第1658/QD-TTg号决定，批准了《2021-2030年国家绿色增长战略》，并展望2050年，越南计划逐步对产生大量废物和环境污染的经济部门实施限制，同时鼓励绿色制造业的创新与发展。这表明，越南将不再允许高度污染环境的行业继续存在。

关注ESG标准最终有利于企业。从商业角度来看，ESG合规不仅显著提高企业运营效率，增强品牌和产品声誉，更重要的是，它能吸引消费者和投资者的关注。从法律角度来看，ESG合规帮助企业避免因不合规而面临的巨额罚款，以及可能导致的停业或关闭风险。

具体而言，ESG合规对于企业及其他利益相关者而言至关重要，主要体现在以下几方面的益处：

• 吸引长期投资者：ESG合规的企业被认为风险较低，能够更好地适应强制性法规和市场变化。因此，这类企业更具吸引力，能够吸引注重可持续发展的长期投资者。
• 更广泛的融资渠道：特别是，越南政府通过《环境保护法》和越南国家银行（“SBV”）的指导，建立了强有力的政策框架，推动“绿色融资”，作为其更广泛的ESG战略的一部分。绿色融资专门支持对环境有积极影响的项目，例如高效利用自然资源、应对气候变化、废物管理、污染治理、改善环境质量、恢复自然生态系统以及保护自然和生物多样性。此外，越南国家银行的指令强调了绿色融资的重要性，并为银行提供了明确的操作路线图。根据越南国家银行的报告，截至2022年底，金融机构已在纺织、清洁农业、可再生能源和环境卫生等行业提供了绿色贷款，其中绿色项目的未偿信贷约占全国总信贷余额的2%。其中，大部分信贷用于可再生和清洁能源项目（47%），其次是绿色农业（超过30%）。
• 更容易进入高标准市场：如欧盟市场，该市场要求严格遵守环境和社会法规，特别是在欧盟绿色协议的框架下。通过满足这些标准，越南出口商能够避免潜在的市场限制，提升竞争力，确保持续的市场准入，从而支持可持续发展并增加出口机会。
• 更积极应对未来可能在越南正式引入和实施的ESG立法。

如何在越南提升ESG最佳实践？

提升ESG最佳实践将最终帮助企业实现可持续发展，并使其与国际标准接轨，从而更容易吸引外国投资者。企业可以通过以下步骤来遵守ESG标准并改进其最佳实践：

• 识别法律要求并进行ESG评估：企业应根据ESG标准全面评估其运营状况，识别合规领域及潜在风险。这一步可以帮助企业了解其当前的ESG表现，并明确需要改进的领域，确保其符合现行法规和国际标准。
• 实施内部ESG政策培训：企业应制定清晰的政策和程序，专注于解决ESG相关问题，例如废物管理、能源效率、工作场所安全和反歧视政策。同时，企业应对员工和管理层进行培训，确保他们充分理解ESG原则的重要性及其合规要求，推动全公司范围内的ESG意识和行动。
• 采用国际认证：企业可考虑获得国际公认的ESG相关认证，例如ISO 14001环境管理认证或SA8000社会责任认证。这类认证不仅能展示企业对ESG最佳实践的承诺，还能够提高其在金融机构和投资者中的信誉，降低其在融资和投资审批过程中的风险。
• 与政府和非政府组织合作：企业应积极与政府部门、行业协会以及非政府组织建立合作，及时了解法律法规的变化，并参与ESG相关的倡议和项目。这将有助于企业保持合规并加强其社会责任实践。

为了实现长期的ESG合规，中小企业可以从一些小规模、可控的变革开始。例如，推动可持续发展文化，通过鼓励员工参与ESG倡议、收集他们的意见和建议，逐步推进企业的ESG工作，随着资源的增加，逐步扩大ESG的覆盖范围和深度。大型企业则可以投入更多资源，进行新技术和新实践的研究与开发，以提升其ESG表现。此外，大型企业应实施先进的风险管理系统，识别并降低与ESG相关的风险，确保整个组织在各个环节的合规性和可持续性。

通过采取这些步骤，企业不仅能够确保遵守ESG标准，还能够推动自身实现可持续增长，从而为长期成功奠定坚实基础。

展望

越南通过参与国际条约并将ESG要求纳入本地法律，展现了其对ESG原则的坚定承诺，为可持续发展奠定了坚实的基础。符合这些标准的企业将最终在提升运营效率、增强品牌声誉以及拓展国际市场和融资渠道方面获益。此外，ESG合规在并购交易中日益重要，投资者和政府在决策过程中更加倾向于优先考虑绿色项目和符合ESG标准的最佳实践。

注意：本文为英文文章的中文翻译。原文请参见以下链接。
www.tilleke.com/insights/esg-in-vietnam-legal-framework-and-path-to-compliance/26/