柬埔寨、老挝、缅甸、泰国及越南均为具备高度发展潜力的投资司法辖区，凭借区域内较快的经济增长、相对较低的运营成本以及具吸引力的投资激励政策，为投资者在该地区开展业务提供了诸多有利条件。尽管进入上述国家市场在整体流程上存在一定共通性，但各司法辖区在法律监管框架、准入条件及合规重点方面均具有其独特要求与考量。本指南旨在系统梳理投资者在上述国家启动及开展经营活动过程中所涉及的基本程序、可行路径以及关键法律与合规考量，以协助投资者更有效地评估投资方案并制定合规、可行的市场进入策略。

2025年4月8日，泰国通过了一项决议，决定降低不动产销售和抵押登记的政府费用。这些费用减少措施已在2025年4月22日由内政部发布的两份通知中列明，并已刊登在政府公报上。 这些措施是政府持续支持房地产行业和促进房产所有权的努力的一部分。费用减少适用于某些类型的不动产销售和抵押登记——独立住宅、联排别墅、排屋、商业楼宇、附带土地和公寓单元——其销售价格、官方评估价值或抵押金额不超过700万泰铢。减少的费用仅适用于买方为泰国国籍的个人。 登记费用的减免率如下： 销售登记：官方评估价值的0.01%（从正常的2%降低） 抵押登记：抵押金额的0.01%（从正常的1%降低），适用于与不动产销售登记同时进行的情况。 这些减免费率自2025年4月22日至2026年6月30日有效。

越南个人数据保护法草案（PDPL）正在不断发展，且对在该地区运营的企业具有重要影响。2025年3月发布的最新草案与之前的版本相比，包含了若干值得注意的变化，企业在制定数据保护战略和合规框架时应予以关注。该草案预计将在2025年5月提交全国人民代表大会投票表决，并计划于2026年1月1日正式生效。 最新草案个人数据保护法（PDPL）中的关键变化 个人数据分类的重新定义 个人数据保护法草案对个人数据的分类作出了重要修订： 基本个人数据：个人影像不再被归类为基本个人数据。 敏感个人数据：银行账户信息已被移除该分类（现视为基本个人数据），但新增了两个类别： (i) 工资、津贴及其他收入来源； (ii) 土地使用者信息及包含该类信息的土地信息。 组织应审查其数据分类方案，并相应更新保护措施，特别是对于工资和薪酬信息的保护。 数据加密要求 草案个人数据保护法明确规定，加密数据仍被视为个人数据。此外，草案要求敏感个人数据在存储、传输、接收或在网络空间共享时必须进行加密。组织和个人可以自由选择一种或多种适合其个人数据管理和行政活动的加密解决方案和加密/解密过程。 生物识别数据处理 最新草案个人数据保护法增加了对生物识别数据的新保护要求。处理生物识别数据（如指纹）的组织必须： 实施针对存储和传输生物识别数据设备的物理安全措施； 在传输和存储过程中使用强加密方法； 限制对生物识别数据的访问； 配备早期检测监控系统，以检测生物识别数据保护规定的违规行为； 遵守相关法律和国际标准。 合规宽限期 草案个人数据保护法维持了对个人数据保护组织（PDPO）和个人数据保护专家（PDPE）的要求，但现在为这些特定义务的合规提供了一年宽限期，给予企业准备的时间。 需要注意的未更改要求 尽管越南个人数据保护法草案的多个方面已作更新，但一些关键要求与之前的草案保持一致，仍需企业在制定数据合规策略时予以关注。 员工监控 雇主仍需： 获得员工对监控活动的明确同意； 在合同中包含个人数据保护条款； 在合同中明确监控技术和措施。 这可能需要对现有劳动合同或相关文件进行修订。 影响评估报告提交要求 数据处理影响评估（DPIA）和转移影响评估（TIA）义务保持不变，要求： 在发生变化时每六个月进行一次更新； 在组织变更、PDPO/PDPE变更或业务服务修改时立即更新。 尽管这些评估的详细要求将在未来的政府法令中规定，组织应建立定期评估和报告的流程。 展望 尽管这些要求仍处于草案阶段，组织应制定策略，为立法变更做好准备。提前进行合规规划不仅能降低监管风险，还能增强客户信任和运营安全。

2025年3月3日，越南政府发布了第57/2025/ND-CP号法令，规范了可再生能源发电商与大型电力消费者之间的直接电力购买协议（DPPA）机制（“第57号法令”）。第57号法令即刻生效，并取代了关于同一主题的第80/2024/ND-CP号法令。新法规为投资者在越南启动直接电力购买协议（DPPA）的投资计划提供了有利条件。以下是第57号法令的主要变化和条款。 接入国家电网的直接电力购买协议（On-Grid DPPAs）参与者 第57号法令扩展了通过国家电网参与直接电力购买协议（接入电网的DPPAs）的资格条件： 卖方：除了风能和太阳能发电商外，现有容量为10兆瓦或以上的生物质能发电商也可以参与。 买方：电动汽车充电企业现已被纳入参与范围，进一步扩展了参与主体的范围，不仅限于生产型企业。 大型电力消费者 第57号法令并未在政府法令层面设定明确的标准，而是根据《批发电力市场条例》所设定的平均电力消耗量来定义大型电力消费者，具体标准由工业与贸易部（MOIT）发布的相关规定确定。尽管目前DPPA参与的门槛仍为每月200,000千瓦时，但第57号法令将允许工业与贸易部根据需要调整该门槛。 第57号法令还为大型电力消费者提供了基于其用电周期的具体指导。要参与私有离网DPPA（通过与国家电网独立的电网系统直接销售电力）和接入电网DPPA模式，大型电力消费者必须满足由工业与贸易部根据越南批发电力市场法规设定的最低用电量标准（“最低消费门槛”）。具有至少12个月用电历史的消费者，必须在注册或通知时已达到最低消费门槛；而用电周期不足12个月的消费者，必须承诺在未来达到最低消费门槛。 为了在后续年度继续参与DPPA模式，必须满足以下其中一项条件： DPPA实施总时长不足12个月；或 消费者在前一年度11月1日至当前年度10月31日之间的平均电力消费量达到或超过最低消费门槛。 私有离网DPPA 第57号法令针对私有离网DPPA引入了详细规则，包括但不限于以下内容： 屋顶太阳能发电商有权出售剩余电力，但不得超过总实际发电量的20%。 虽然各方可以商定电力销售价格，但第57号法令规定，电价不得超过相应电力来源类型的价格区间上限。该价格区间（由工业与贸易部每年批准并发布）是根据法定公式计算得出的，考虑了平均固定价格、运营与维护成本以及其他变动费用。 DPPA合同 第57号法令对私有离网DPPA和接入电网DPPA合同提供了更为明确的规定。 对于私有离网DPPA，可再生能源发电商与大型电力消费者将签订一份没有强制性模板的电力购买协议，其中发电商将按双方协商一致的价格向消费者出售电力。电力价格可进行协商，但必须低于价格区间中规定的相关电力来源的上限价格。 在接入电网的DPPA框架中，共有三种类型的合同： EVN电力购买协议（EVN PPA）：根据该协议，可再生能源发电商将其全部发电量出售给国家电力公司——越南电力公司（EVN），并按照现货市场的即期交付价格结算支付。 客户电力购买协议（Customer PPA）：该合同由客户与电力公司签订，涵盖客户的全部电力需求。协议包括电力费用（按批发现货价格）、服务费用、调整费用，以及用于弥补发电缺口的电力购买费用（按零售价格）。EVN需在费用公布至电力市场网站之前，向工业与贸易部（MOIT）更新并报告2025年适用的费用，包括系统服务使用费、清算结算费用以及配电网能量损耗转换系数。这将有助于投资者进行接入电网DPPA投资的财务模型分析。 远期合同（或差价合同）：可再生能源发电商与客户签订的合同，规定了承诺价格和消费比例。该合同的收入由承诺价格与现货价格之间的差额决定。 这三种合同的详细内容在第57号法令的附录中有所规定。 在法定模板合同中增加条款 根据第57号法令，可再生能源发电商、大型电力消费者和越南电力公司（EVN）有权在电力购买协议及其他协议的法定模板基础上增加附加条款和内容，以明确各方的权利和义务，前提是这些附加条款不得与相关法律规定相抵触。