2024年11月，泰国总理佩通坦·诗琳通（Paethongtarn Shinawatra）在洛杉矶举行的一场交流招待会上宣布了加强外国影视制作税收激励措施的宏大计划，该活动恰逢其出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织（APEC）领导人会议期间。此次活动聚集了美国电影协会（Motion Picture Association）高管及多家美国顶级影视公司的负责人，标志着泰国政府在推动外国投资进入泰国影视产业方面的重要承诺。
为进一步将泰国打造为大型国际影视制作的首选地，泰国旅游厅（DOT）已将此项计划列为优先事项，并于2024年12月更新了《在泰国外国影视制作激励措施下申请优惠的指引、程序及条件公告》。
2024年公告中影视激励措施的主要修订内容
2024年公告引入了重大变更，包括：（1）取消了此前每个项目设定为1.5亿泰铢（约450万美元）的回扣上限，允许根据总合格支出金额计算回扣；（2）提高了现金回扣率，将最高现金回扣率从原先的20%上调至30%。基础回扣率仍维持在15%。
根据2024年公告，主要的激励措施是在泰国合格支出达到至少5,000万泰铢（约150万美元）时，可获得15%的现金回扣。
在主要激励措施之外，另有额外激励可供申请；不过，总现金回扣上限为30%，且额外激励部分最高只能增加15%。此外，对于制作预算低于1亿泰铢（约300万美元）的影片，其总回扣（包括主要及额外激励）上限为25%。
若希望获得更高的回扣比例，制作方可申请以下额外激励措施：
| 额外回扣 | 资格标准 |
| 10% | 在泰国的支出超过1.5亿泰铢（约450万美元）。 |
| 5% | 在泰国的支出介于1亿泰铢至1.5亿泰铢之间（约300万美元至450万美元）。 |
| 5% | 在关键岗位（如导演、编剧、作曲家、特技指导、首席化妆师及其他根据积分制系统规定的岗位）雇佣达到一定数量的泰国国民。 |
| 5% | 在影片中至少30%的播放时长内推广泰国旅游、“软实力”或泰国及其文化的正面形象，并通过以下方面获得积分：展示泰国节日、传统和习俗的独特性与文化相关性；突出泰国美食、甜点及其制作过程；描绘泰国武术、服饰及泰国人民的热情好客；在影片情节或对话中体现泰国旅游景点；以及影片在其本国的市场反响（例如票房表现或流媒体平台排名）。 |
| 3% | 在泰国旅游厅（DOT）指定的旅游地点拍摄的天数占影片总拍摄天数至少25%，并须在影片上映后三个月内（且不得迟于影片在泰国制作完成后三年内）提交所需文件。 |
| 3% | 在泰国发生的后期制作支出至少占合格总支出的15%。 |
合规要求
希望享受泰国增强版影视激励措施的外国制作公司，必须遵循一套有序的申请及合规程序。2024年公告根据支出门槛设定了不同的申请处理期限。如未遵守相关程序性要求，即便在泰国实际支出金额达标，亦可能失去获得回扣的资格。
获得激励措施的其中一项关键标准是，拍摄活动不得造成或导致环境破坏或自然资源损害；否则，已批准的激励措施将被撤销。
鉴于近期一宗环境争议案件的判决，此项政策的出台尤为引人注目。该案件中，泰国自然资源与环境部起诉一家大型制作公司，索赔逾1亿泰铢（约300万美元），指控其在拍摄期间造成生态破坏。诉讼指称，该制作公司改变了海湾景观，且未遵守与主管机关达成的法律要求与协议，导致大规模环境破坏，包括森林砍伐及珊瑚礁破坏。经过20年的法律程序，泰国最高法院于2022年裁定该制作公司需赔偿1,000万泰铢（约30万美元），即原索赔金额的10%。此案凸显了未遵守法律要求所带来的风险，包括负面公众舆论、经济赔偿责任及失去享受激励措施资格的后果。
税务影响与文件要求
返现机制涉及若干泰国税务事项，外国制作公司应予以审慎评估。根据2024年公告，返现金额本身需根据泰国税法缴纳1%的预提所得税。此外，向泰国服务供应商和租赁供应商支付的费用，通常分别适用3%和5%的预提所得税率；而大部分在泰国提供的商品及服务则需缴纳7%的增值税（VAT），对整体制作预算产生重大影响。返现申请流程亦要求提交详尽的财务资料，具体要求以申请表格所列内容为准，且所有支出均须依据泰国税务局标准进行妥善验证。
了解哪些前期制作、制作及后期制作费用可被认定为合格支出（尤其是泰国境内实际制作支出需占合格总支出的至少50%的要求）需经过审慎规划。专业的税务及法律咨询可协助公司优化结构，在确保合规的同时，最大限度地提升可申报的合格支出金额。
结语
根据泰国旅游厅（DOT）2024年公告修订的影视激励措施，为外国电影及电视制作项目提供了极具吸引力的机会。通过提升财政激励力度，泰国旨在吸引更多国际项目，进而促进经济增长并推动文化交流。随着全球影视行业不断发展演变，泰国的积极政策使其在国际市场上成为一个具有竞争力和吸引力的拍摄目的地。计划利用上述激励措施的制作公司建议咨询本地专业人士，以有效应对相关法规要求。
